Взыскание компенсации за сверхурочную работу в системе МВД России (часть № 2 – апелляционная инстанция)

Взыскание за сверхурочную работу в МВД

Взыскание компенсации за сверхурочную работу в системе МВД России

(часть № 2 – апелляционная инстанция)

 

В части № 1 был рассмотрен вопрос о взыскании с МВД России компенсации за сверхурочную работу, выполняемую сотрудником в составе следственно-оперативной группы. В настоящей статье в качестве продолжения будет рассмотрен вопрос об определении размера такой компенсации, а также иных существенных обстоятельств, с учетом позиции Новосибирского областного суда по конкретному делу.

Решение суда, о котором говорилось в части № 1, было обжаловано со стороны МВД России, в качестве доводов жалобы ответчик указывал:

  1. По его мнению, требования о взыскании компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные, праздничные дни и ночное время не подлежат удовлетворению, так как сотруднику, которому был установлен ненормированный служебный день, в качестве компенсации были предоставлены дополнительные дни отпуска.
  2. Сотруднику была установлена надбавка к должностному окладу в размере 20 % за особые условия службы.
  3. Ответчик указывал, что истец неверно произвел расчет взыскиваемых сумм, так как расчет должен был производится не исходя из положений Трудового кодекса, а исходя из положений Приказа МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД Российской Федерации», который предусматривает, что компенсация за работу в выходные дни должна определятся не в двойном размере, как предусматривает Трудовой кодекс РФ, а в одинарном (пункт 59-61 Приказа МВД России от 31.01.2013 № 65), а компенсация в ночное время должна составлять лишь 20 процентов часовой ставки за каждый час работы (пункт 62 Приказа МВД России от 31.01.2013 № 65).

Возражения истца в суде апелляционной инстанции.

Описывать возражения по первому пункту доводов жалобы ответчика я не буду, так как о них подробно говорилось в части № 1, а вот описать возражения относительно двух других доводов думаю стоит, так как апелляционная коллегия заинтересовалась указанными доводами, и судьи начали меня активно расспрашивать, почему я применил положения Приказа МВД России от 31.01.2013 № 65 только в части, указав на возможность получения компенсации (п. 56 Приказа), при этом рассчитав сумму компенсации не на основании положений данного приказа, а на основании норм Трудового кодекса РФ, тем самым значительно завысив её размер.

Скажу, что апелляционная инстанция провела три заседания, прежде чем было вынесено решение, два раза было отложение с формулировкой «нам надо подумать», одновременно ответчику было предложено предоставить контррасчет с учетом положении Приказа № 65, после чего мною каждый раз приносились письменные пояснения относительно обоснования заявленных требований.

Итак, приступим к описанию моих доводов и возражений.

  1. Возражения относительно доводов ответчика про установление надбавки в размере 20 % за особые условия службы.

Мною было отмечено, что ссылка на факт установления надбавки к должностному окладу в размере 20 % за особые условия службы, в связи с чем, по мнению ответчика, истцу не полагалась выплата компенсации за сверхурочную работу, является ошибочной.

Надбавка к должностному окладу за особые условия службы регулируется п. 18 Приказа МВД России от 31.01.2013 № 65 и устанавливается в соответствии с Перечнем особых условий службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.12.2011 № 1021 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» работникам следственных подразделений устанавливается надбавка до 40 процентов за сам факт прохождения службы в указанных подразделениях, а не за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Компенсация за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни устанавливается п. 56 Приказа МВД России от 31.01.2013 № 65, согласно которому сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Соответственно, Приказ МВД России от 31.01.2013 № 65, которым регулируется порядок выплаты денежного довольствия, разграничивает правовые основания выплаты надбавки за особые условия службы и выплату компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

На основании обозначенных положений закона следует, что ответчик неверно трактует понятия «ненормированный служебный день» и «работа сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени», указывая, что за сверхурочную работу истцу была предоставлена надбавка к должностному окладу и дополнительный отпуск. Исходя из приведенных норм закона, надбавка к должностному окладу истцу предоставлялась за ненормированный рабочий день, а не за сверхурочную работу, а эти понятия являются разными юридическими категориями.

  1. Возражения относительно неверного расчета размера компенсации.

Мною было указано, что ответчик, ссылаясь на положения пункта 61 Приказа МВД России от 31.01.2013 № 65, не учитывает, что данный пункт предусматривает выплату компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, в свою очередь истец выполнял служебные обязанности сверх установленных пределов нормальной продолжительности служебного времени (сверх установленной 40 часовой рабочей недели, гарантированной ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ). Таким образом, требуемая истцом компенсация регулируется пунктом 56 Приказа МВД России от 31.01.2013 № 65, на который сослался суд первой инстанции, удовлетворяя требования.

При этом, расчет взыскиваемых сумм, произведенный судом первой инстанции, является верным, так как размер компенсации за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни должен быть определен в двойном размере. К такому выводу сторона истца приходит на основе анализа действующего законодательства, регулирующего права работника.

Так, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ провозглашено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Трудовое законодательство регулирует, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы – не менее чем в двойном. Согласно ст. 153 Трудового кодекса РФ – работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определяя категорию сверхурочной работы (ч. 6 ст. 53), не определяет порядок её оплаты, соответственно в данной части должны применятся правила Трудового кодекса РФ. Никакие ведомственные приказы не могут ущемлять предоставленные гарантии работнику, связанные с размером оплаты труда, по сравнению с гарантиями, установленными Трудовым кодексом РФ. Трудовой кодекс по юридической силе является актом, превалирующим над приказами МВД России, а соответственно, при расчете суммы оплаты сверхурочной работы в выходные дни, в ночное время должны применятся положения Трудового кодекса РФ.

Учитывая, что выполняемая истцом работа в составе следственно-оперативной группы являлась для него сверхурочной, указанную работу истец осуществлял в выходные дни, в том числе в ночное время, оплата такого труда не может быть произведена менее чем в двойном размере, так как в противном случае будут ущемлены его права, гарантированные трудовым законодательством и Конституцией РФ.

Итог по делу.

Суд апелляционной инстанции после трех заседаний вынес определение, согласно которому решение суда первой инстанции было оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления МВД России – без удовлетворения.

Автор статьи – адвокат Спиридонов Михаил Владимирович.

С апелляционным определением по данному делу можно ознакомиться по ссылке здесь.

Поделиться статьей в социальных сетях
Количество просмотров статьи: 10 990

19 Комментарии

  1. Алексей

    Великолепная практика, коллега. Браво!

  2. Адвокат Спиридонов М.В. (Автор записи)

    Благодарю за высокую оценку!

  3. Светлана

    Очень подробный итог судебного спора. Спасибо за профессионализм! Если Вам не сложно ответить у меня вопрос-за какой период службы Вам удалось отсудить компенсацию. Дело в том,что у меня аналогичная ситуация,но суд не признал сверхурочные ранее 3х лет. Как вы думаете это верное решение? Правильно ли была применена норма исковой давности если я не прекращала службу.

  4. Светлана

    Очень подробный итог судебного спора.спасибо за профессионализм!если Вам не сложно ответить на мой вопрос-за какой период службы Вам удалось отсудить компенсавию. Дело в том,что у меня аналогичная ситуация,но суд не признал сверхурочные ранее 3х лет.Как вы думаете это верное решение? Правильно ли применена норма исковой давности если я не прекращала службу но после увольнения мне отказали в выплате этой компенсации?

  5. Адвокат Спиридонов М.В. (Автор записи)

    Здравствуйте! Вы ежемесячно получали расчетные листы, а соответственно имели возможность обратиться в суд ранее, поэтому в Вашем деле суд и взыскал сверхурочные за указанный период (3 года). Такая логика судебной практики. При этом некоторые суды даже за три года не взыскивают, применяя специальный срок исковой давности предусмотренный ТК РФ (ст. 392 ТК РФ). В Вашем случае суд применил общий срок исковой давности по ГК РФ. Поздравляю Вас с тем что также смогли взыскать компенсацию за сверхурочную работу. Многие сотрудники ОВД интересуются данным вопросом, поэтому хорошо что подобного рода практика формируется.

  6. Наталья

    Спасибо за ответ, Вы мне очень помогли!

  7. Адвокат Спиридонов М.В. (Автор записи)

    Пожалуйста. Будут вопросы, обращайтесь.

  8. Эльвира

    Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, было ли обжалование решения в Верховном суде, устояло ли решение?

  9. Адвокат Спиридонов М.В. (Автор записи)

    Здравствуйте. Дело не рассматривалось в Верховном Суде. После вынесения апелляционного определения, решение суда вступило в законную силу и было исполнено со стороны МВД.

  10. Русланиа

    Поздравляю Вас с выигранным делом, вы мастер своего дела. Хотелось бы побольше таких специалистов как Вы. Я также уволился из ОВД, меня вынудили уволиться, я написал рапорт об увольнении по собственному желанию. После увольнения написал иск о выплате переработки за последние три года. Вчера было оглашено предварительное решение суда об отказе мне в удовлетворении моего иска.

  11. Адвокат Спиридонов М.В. (Автор записи)

    Здравствуйте. Спасибо за отзыв о моей работе. Попробуйте обжаловать, никогда не знаешь какое решение может быть принято на той или иной стадии производства по делу.

  12. Олег

    Здравствуйте! Подскажите пожалуйста. В сентябре 2017г. я обратился с рапортом на имя начальника ОМВД о предоставлении мне к ежегодно оплачиваемому отпуску за сверх установленный нормальной продолжительности служебного времени, дополнительные дни отдыха в количестве 95 календарных дней, за суточное дежурство за 2016-2017г. При этом предоставил приказ в котором указано, что после дежурства предоставляется выходной день, а так же копию постовых нарядов,копию книги приема и сдачи дежурства, подтверждающее, что я находился на суточном дежурстве. Однако руководство мне предоставило 17 дней и то только за 2017г., пояснив, что они предоставили мне дополнительные дни отдыха только за дежурство суббота и воскресенье. За остальные дни 2016 -2017г. руководство мне отказались предоставлять, мотивируя тем, что нам установлен ненормированный рабочий день, а так же дополнительные дни отдыха. С решением ОМВД я был не согласен, после чего с исковым заявлением обратился в суд. В данный момент рассмотрения дела идет к завершению, ответчик ссылается на ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Я пытаюсь доказать в суде, что о своем праве я узнал только в сентябре 2017г., и просил срок исчисления исковой давности считать с сентября 2017г., трудовой спор который у меня начался между мной и ОМВД считать с октября 2017г.так как в октябре 2017г. я узнал от руководства об отказе мне в предоставлении дополнительных дней отдыха или денежной компенсации за 2016-2017г., где мне дали письменный отказ, а так же дали понять, что если суд установит, только тогда они мне предоставят дополнительные дни отдыха или денежную компенсацию. На предварительных слушаниях в суде я предоставил все документы ( приказ, копии документов нахождения мною на суточном дежурстве, расчет)Однако суд по каким то причинам, не берет во внимание предоставленные мною доказательства. Хотя в приказе конкретно прописано » Предоставляется после суточного дежурства выходной день и ни где в приказе не прописано, что за субботу или воскресенье. Суд возможно пытается уйти на срок исковой давности, мотивируя тем, что вы же знали, что есть приказ, на основании которого составляется график дежурств. И что якобы по окончании 2016г. при уходе в отпуск вы должны били написать рапорт на предоставление дополнительных дней отдыха или денежную компенсацию. Я пытаюсь объяснить в суде что согласно ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон «О службе в ОВД»), мне как сотруднику ОВД была установлена 40 часовая рабочая неделя.
    В соответствии с положениями части 5 ст. 53 Закона «О службе в ОВД» установлено, что ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 указанного Федерального закона.
    Частью 6 Закона «О службе в ОВД» определено, что сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
    В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.
    По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. При этом выплата компенсации предусмотрена п. 56 Приказа МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД Российской Федерации».
    Как мне быть в этой ситуации? Подскажите пожалуйста. Так как в начале 2018г. у меня уже будет судебное заседание. Заранее благодарен. Ваша статья мне очень помогла, для составления искового заявления.

  13. Адвокат Спиридонов М.В. (Автор записи)

    Здравствуйте. Срок исковой давности для разрешения служебного спора исчисляется с момента когда Вы узнали или должны были узнать о нарушении своего права, как правило суды трактуют начало исчисления данного срока с момента получения расчетных листков (получения з/п), если Вы требуете дополнительные дни к отпуску, тогда полагаю срок исковой давности необходимо исчислять с момента когда Вам отказали в их предоставлении за соответствующий год (например вы пишете рапорт на отпуск и просите предоставить дополнительные дни за сверхурочную работу, а вам отказывают, вот с этого момента и нужно исчислять срок исковой давности). Ненормированный служебный день и сверхурочная работа это разные понятия, об этом я подробно описывал в статье в её первой части. Что касается доводов МВД относительно предоставления дней отдыха за дежурство в субботу и воскресенье, я встречал судебную практику, когда суды взыскивали компенсацию только за указанные дни, при этом мотивируя свою позицию, что за дежурство в будние дни, сотруднику предоставлялся отдых на следующий день (отсыпной). В частности так было в моем деле, о котором написаны статьи на сайте.

  14. Ефим

    Отличное дело.
    Скажите за какой временной промежуток получилось получить выплату?
    (за последний год, два, три или более)
    А была ли у Вас практика по взысканию с МВД компенсации за форменное обмундирование ?

  15. Адвокат Спиридонов М.В. (Автор записи)

    Здравствуйте. Выплата была получена в пределах срока исковой давности по данной категории споров — 3 месяца. По форменному обмундированию требования тоже были, но в ходе рассмотрения спора МВД добровольно удовлетворили данные требования и в указанной части мы отказались от иска.

  16. Владимир

    Здравствуйте Михаил! Согласно ч.2 ст.392 ТК РФ — За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
    (часть вторая введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ)
    То есть это специальная норма выделенная в ТК РФ. Как в данном случае по Вашему мнению должен применяться Закон? И какая исковая давность должна быть при взыскании сверхурочной работы? Тоже подал в суд, но заседаний еще не было.

  17. Адвокат Спиридонов М.В. (Автор записи)

    Здравствуйте. Этот вопрос я неоднократно рассматривал в ответах на комментарии. Применяется срок давности обозначенный в части 4 статьи 72 ФЗ «О службе в ОВД», который составляет 3 месяца. ТК РФ применяется только в части не урегулированной специальными законами, в указанной Вами части вопрос урегулирован специальным законом.

  18. Валерий Грищенко

    Михаил Владимирович здравствуйте! Можно ли хотя бы примерный рапорт на оплату или на предоставление дополнительных дней к отпуску за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени получить от Вас. Я понимаю, что всё индивидуально, но хотелось бы хоть примерно знать как писать. Заранее благодарен за любой ответ. Валерий.

  19. Адвокат Спиридонов М.В. (Автор записи)

    Здравствуйте. В свое время я писал рапорт в свободной форме на имя начальника УМВД, примерно со следующей формулировкой: я Ф.И.О., должность, за период с такого-то по такое исполнял обязанности сверх нормальной продолжительности служебного времени, что подтверждается тем, то тем (табели учета рабочего времени и т.п.), в связи с чем прошу произвести мне выплат денежной компенсации за выполнение указанных обязанностей, либо предоставить дополнительные дни отдыха. Дата подпись. Примерно так.

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *